Naga Markets

Hazard w Polsce: domy z grami na pieniądze online i kasyna stacjonarneKto reguluje rynek hazardu w Polsce i kto zajmuje się wyciąganiem konsekwencji prawnych? Sprawa w Polsce nie jest tak prosta, jak mogłoby się wydawać. Ponieważ w naszym kraju nie ma oddzielnego organu zajmującego się kwestiami hazardu, sprawami związanymi z tym tematem zajmują się:

  • policja,
  • prokuratura,
  • Krajowa Administracja Skarbowa
  • służby celne

W Polsce operatorzy gier hazardowych podlegają ustawie o praniu brudnych pieniędzy, zatem kasyna online są zobowiązane do ustalania tożsamości graczy (polityka KYC) oraz do udzielania takich informacji na specjalną prośbę odpowiednich służb. Ponadto w większości przypadków firmy, które ubiegają się o zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier hazardowych, są zobowiązane do udowodnienia przestrzegania przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy w ramach procedury wydawania zezwoleń.

Od 1 lipca 2017 r. providerzy internetowi są zobowiązani do blokowania zarówno stron internetowych jak i płatności dostawców internetowych uznanych za nielegalnych przez Ministra Finansów. Po wpisaniu adresów URL takich usługodawców do rejestru internetowego zwanego Rejestrem Domen Zakazanych, dostawcy Internetu mają obowiązek przekierować odwiedzających, którzy chcą odwiedzić daną witrynę, na rządową wspomnianą stronę internetową Rejestru. Za niedostosowanie się do tego przepisu grozi kara w wysokości nawet 500 000 zł. Dostawcy usług internetowych są zobowiązani do zrywania umów z podmiotami, które promują lub zamieszczają zablokowane adresy URL.

Ograniczenia dotyczące hazardu stacjonarnego w Polsce

Polska ustawa hazardowa precyzuje, iż gry hazardowe uprawiać można wyłącznie w określonych, specjalnie wyznaczonych do tego celu miejscach. Ich lokalizację opisuje w szczegółach wydane zezwolenie – kompletną listę kasyn naziemnych i spis wielu kasyn offshore znaleźć można na profesjonalnie prowadzonych portalach poświęconych hazardowi, choćby Kasyno pl. Polski Sejm w kwestii kasyn stacjonarnych zarządził surowe ograniczenia odnośnie ich liczby w danym mieście i województwie, co przekłada się na niską konkurencyjność branży hazardowej w 2022 roku.

Kasyna naziemne To miejsca, gdzie można obstawiać zakłady w ruletkę, w kości, w grach karcianych takich jak bakarat czy blackjack. tutaj także mogą znajdować się popularne automaty jednoręki bandyta. Liczba naziemnych domów z grami hazardowymi jest niewielka.

 

●      W jednej miejscowości do 250 tys. mieszkańców może operować wyłącznie jedno kasyno.

●      W większych miastach o liczbie mieszkańców powyżej 250 tys. maks. liczba placówek rośnie o 1 na 250 tys. obywateli.

NED

●      W jednym województwie nie może być więcej niż jedno kasyno na 650 tys. mieszkańców.

Bingo na pieniądze Ten typ gry może być uprawiany na pieniądze wyłącznie w stosownych salonach. Gra ta nie cieszy się dużą popularnością w Polsce i w praktyce liczba operujących salonów bingo jest bliska zeru. ●      Liczba salonów bingo nie może przekraczać jednego na 100 000 mieszkańców.

●      Jeden salon bingo może być umiejscowiony na każde 300 00 ludzi w danym województwie.

Zakłady sportowe Jeśli chodzi o zakłady wzajemne, nad Wisłą nie istnieją ograniczenia co do ich liczby.
Automaty na pieniądze Tego typu działalność możliwa jest w kasynach naziemnych oraz w specjalnie do tego celu wyznaczonych salonach gier. Ich prowadzeniem zajmuje się Totalizator Sportowy. ●      na 1000 mieszkańców danej dzielnicy może przypadać maksymalnie jeden automat.

●      łącznie w Polsce pod koniec 2021 roku operowało ponad 800 takich salonów i liczba ich wciąż rośnie.

Hazard w Internecie

Zarówno zakłady bukmacherskie i loterie fantowo-promocyjne wymagają uzyskania licencji na ich prowadzenie. Operatorzy muszą posiadać działalność gospodarczą zarejestrowaną nad Wisłą zaś polskie organy podatkowe rezerwują sobie dostęp do całej księgowości w formie zdalnej przez całą dobę. W Polsce działa kilkunastu licencjonowanych domów bukmacherskich i, ogólnie rzecz biorąc, rynek ten jest częściowo otwarty i panują na nim zasady konkurencji. Inaczej wygląda sprawa w przypadku kasyn na pieniądze online.

Ich organizacją zajmuje się Totalizator Sportowy. Jest on właścicielem, na wniosek Ministra Finansów, jedynego legalnego kasyna online na pieniądze, a mianowicie Total Casino. De facto zamknęło to drogę do wejścia na rynek dużych międzynarodowych firm oferujących usługi hazardowe w sieci. Kasyna offshore są więc w Polsce zakazane i gracze, którzy zakładają konta u zagranicznych operatorów ryzykują surowe sankcje karne.

Z racji tego, że gra na pieniądze w zagranicznych domach gry jest w Polsce zakazana, fani tego typu rozrywki w Internecie skazani są na korzystanie z zakładów sportowych i różnej maści loterii, które mogą prowadzić działalność dzięki różnym zezwoleniom. Jeśli więc decydujemy się na grę hazardową bez zezwolenia (przez co rozumie się korzystanie ze strony kasyna offshore podczas przebywania na terytorium RP) traktowane jest to jako przestępstwo skarbowe. Teoretycznie ścigani są sami uczestnicy, bowiem pociągnięcie do odpowiedzialności operatorów zarejestrowanych na wyspach u wybrzeży Wenezueli czy na Gibraltarze jest bardzo trudne. W praktyce wobec samych graczy nie stosuje się ciężkich represji i liczba grzywien w porównaniu do rozmiarów całej szarej strefy w Polsce jest znikoma.

Rejestr Domen Zakazanych

Od 1 lipca 2017 r. przeciwko nielicencjonowanym operatorom (głównie offshore) stosowany jest nowy środek. Rząd wprowadza w życie czarną listę stron internetowych wykorzystywanych do oferowania nielicencjonowanych gier hazardowych.

Na dzień dzisiejszy sporo ponad 25 000 adresów serwisów online powinno być blokowanych przez providerów w Polsce. Ich liczba wzrosła ponad dwukrotnie w stosunku do analogicznego okresu rok temu. Restrykcje dotyczą również operatorów płatności w Polsce, którzy także są zobowiązani do wstrzymywania transakcji płatniczych na rzecz kasyn offshore i bukmacherów działających bez licencji. Jak to działa w praktyce? Patrząc na rosnącą listę kasyn offshore na portalach w rodzaju Zainteresowanie hazardem u zagranicznych providerów rośnie z miesiąca na miesiąc. Gracze korzystają z kryptowalut oraz portfeli wirtualnych, dzięki którym w sposób bezpieczny i całkowicie anonimowy mogą wypłacać wygrane i wpłacać pieniądze.

Opinia publiczna i część branży nie pozostawia na obowiązujących przepisach suchej nitki, choć zdarzają się także odmienne opinie:

  • środki te są często krytykowane jako zbyt restrykcyjne – polskie ustawodawstwo w tym zakresie uznawane jest za najsurowsze w całej Unii Europejskiej,
  • część licencjonowanych operatorów zakładów bukmacherskich chwali je, gdyż mają one przyczyniać się do wzrostu ich obrotów i zmniejszenia szarej strefy,
  • restrykcyjne przepisy zdaniem analityków rynku przyczyniają się jednak do mniejszej konkurencyjności, zwłaszcza dotyczy to kasyn online,
  • rozmiarów szarej strefu e-gamblingu w Polsce na dobrą sprawę nie da się precyzyjnie oszacować, dlatego wieszczone triumfalnym tonem zwycięstwa nad nielegalnym hazardem i deklaracje ministerialne dotyczące kurczenia się szarej strefy nie są poparte żadnymi dowodami.

Opodatkowanie wygranych pochodzących z gier hazardowych w Polsce

Podatek od pieniężnych gier hazardowych nie jest w Polsce powiązany z podatkiem dochodowym. Obowiązek ten nałożony został zarówno na operatorów kasyn i domów bukmacherskich za wyjaątkiem dochodów z organizowania celowych loterii i gier typu bingo, które nie zostały objęte podatkiem, ponieważ zyski z nich są często źródłem finansowania organizacji charytatywnych. Podatek VAT nie obowiązuje w przypadku gier hazardowych.

Wspomniany wyżej podatek niestety dotyczy również wygranych uzyskanych podczas gry w pokera – tutaj organizator danego turnieju jest zobowiązany odprowadzić 25% podatku od wygranych. Gracz, który uzyskał wygraną w kasynie na pieniądze online i w kasynie stacjonarnym musi odprowadzić podatek zryczałtowany w wysokości 10% od łącznej kwoty wykraczającej poza 2 280 zł.

Podsumowanie – perspektywy na przyszłość

Brak stabilności na rynkach finansowych i w gospodarstwach domowych wskutek wojny na Ukrainie nie zahamował wzrostu w branży bukmacherskiej i hazardowej. Przykłady? Potentat na naszym rynku, firma STS, ogłosiła wzrost łącznej sumy zakładów złożonych w 2021 roku w porównaniu do analogicznego okresu rok wcześniej o 25%!

Z prawnego punktu widzenia nie widać na horyzoncie gotowych zmian w ustawie hazardowej. Możliwe jest, że w roku 2022 czeka nas nowelizacja przepisów w tym zakresie. Spodziewana rewolucja na rynku może jednak nie nadejść, gdyż planowane są dalsze zaostrzenia. Szkic ustawy przewiduje kary za udostępnianie środków, pomieszczeń albo przedmiotów służących organizacji gier hazardowych lub utrudniania czynności służbowych osobom uprawnionym do kontroli urządzeń i prowadzenia gier hazardowych. Spodziewamy się, że Sejm zajmie się projektem po wakacjach w 2022 roku.

Ponadto firmy hazardowe prowadzą aktywny lobbing na rzecz zmiany podstawy opodatkowania gier hazardowych w Polsce. W odpowiedzi na interpelację poselską, Minister Finansów przyznał, iż analizuje możliwość modyfikacji podstawy podatku z obecnej łącznej sumy wpłaconych stawek na różnicę między wpłaconymi stawkami a wypłaconymi wygranymi. Taka ewentualna zmiana byłaby przełomowa, ponieważ podstawą opodatkowania byłby dochód brutto operatora z gier a nie obroty.

Na razie nie ma jednak żadnych deklaracji co do wysokości stawki podatkowej. Analizy prowadzone przez Ministerstwo Finansów również nie prowadzą na razie do żadnych konkretnych zmian legislacyjnych, ale opodatkowanie gier hazardowych w Polsce pozostaje gorącym tematem.



Śledź nas w Google News. Szukaj to co ważne i bądź na bieżąco z rynkiem! Obserwuj nas >>



ZOSTAW ODPOWIEDŹ

Please enter your comment!
Please enter your name here